根據世界衛生組織的數據,約有10億人,即世界人口的15%,患有某種形式的殘疾,其中80%的人生活在發展中國家。
發生災害時,殘疾人是最脆弱的,往往是首當其沖的受害者。在聯合國2013年進行的一項全球調查中,只有五分之一的人表示,一旦發生突發情況,他們能夠毫不費力地立即撤離。
湯加王國是一個位于南太平洋的島嶼國家,面臨極端天氣、海平面上升、火山爆發和地震等各種災害,該國渴望尋求解決方法。
本著國際合作的精神,2020年5月,美國政府通過美國國際開發署(美援署)啟動了一個為期兩年、耗資11億美元的項目,即“加強湯加的包容性抗災能力”(IDIT)項目。
這被視為第一個殘疾人和相關組織成為主力的項目。他們積極參與項目的各個方面,而不是簡單地接受援助。
該項目由國際援助機構、和平行動機構與湯加全國教會理事會(TNCC)合作實行,為湯加27個偏遠社區的近9000人提供幫助。
和平行動機構國際項目協調員特雷茜·羅賓遜(Tracey Robinson)表示,該項目源于美國國際開發署、和平行動機構、湯加全國教會理事會以及湯加政府以及湯加人民之間多年的國際合作。
羅賓遜強調:“該項目旨在確保殘疾人在緊急情況下得到考慮和照顧,確保他們獲得自救的權力,以及使他們成為減災規劃和過程的一部分?!?/p>
該項目的關鍵部分是評估和翻新偏遠社區的疏散中心,以確保這些中心能夠包容所有人。目前,國家應急管理辦公室已提名大約24個適合弱勢群體的疏散中心。
“加強湯加的包容性抗災能力”項目還致力于向村莊應急管理委員會提供培訓,以確保其救災計劃滿足殘疾人的具體需求。其中包括急救培訓、考慮殘疾人的講習班和在緊急情況和災害時不讓任何人掉隊的模擬演習。
該項目還鼓勵殘疾人與會者分享他們的經驗和個人觀點,以解決困擾他們的難題和負面行為。
“照顧我的兒子不是一件容易的工作?!比R謝利·卡瓦(Lesieli Kava)分享道,她是一個殘疾孩子的母親,也是該培訓的參與者。
“有時,我希望人們更加友好和寬容。我希望有更多這樣的培訓……讓人們接受教育,并看清自己是誰和了解可能要面臨的風險。這很艱難,但這不是不可能的?!八f。
羅賓遜表示:“雖然湯加沒有像其他國家那樣受到新冠疫情的影響,但全球封鎖放緩了該項目的啟動?!彼a充道,“但該項目,包括基礎設施的升級等,仍將有序推進?!?/p>
她說:“從這個項目中積累的經驗以及作為該項目一部分正在開發的培訓工具……都將在太平洋區域一級分享,因此,這種貫徹一切的包容性模式可以作為推進工作的有效方法來加以推廣?!?/p>
資料來源:聯合國減少災害風險辦公室亞洲及太平洋區域辦事處