美洲和加勒比地區官員表態：致力于加強各類災害抵御能力

來自美洲和加勒比地區的多名部長和高級官員表態，致力于加強抵御地震、颶風或流行病等各種災害的能力，并重申他們的承諾：努力實現《仙臺框架》的各項目標以及減少災害風險國際公約。

日前，由牙買加政府主辦的Vll美洲和加勒比地區減少災害風險區域講壇閉幕時發表的一份宣言中，他們“擔憂地”表示，“災害造成的人力和財政成本正在迅速上升，使各國陷入持續的應急循環狀態，削弱了各國政府的經濟增長和發展能力?！?/p>

來自29個國家的部長和高級官員，其中一半在加勒比地區，重申他們的承諾：“實現仙臺目標，大幅減少災害風險給生命、生計和健康帶來的損失，特別是減少死亡率和受災人數?！?/p>

作為美洲最重要的減少災害風險主題活動，該區域講壇第一次在線上舉行。通過一系列小組討論和在線辯論，列出了這個世界上最容易發生災害的地區所面臨的挑戰和需求。大約3000名代表就如何加強抗災能力、將減少災害風險納入災后恢復計劃和發展規劃交換了意見。

一直以來，區域講壇是《仙臺框架》的核心內容之一，該框架于2015年被商定為聯合國2030年可持續發展議程的重要組成部分。此前，通過會議首次商定，在牙買加舉辦減少災害活動之前舉行一期青年論壇，以確保年輕人發聲，這將會成為美洲和加勒比地區區域講壇的一個永久性特色。

聲明回憶了最近各種災害對美洲和加勒比造成的影響，包括新冠肺炎疫情、圣文森特和格林納丁斯的火山災情、海地7.2級地震以及中美洲的“埃塔”和“伊塔”颶風。會議還關注到加勒比區域小島嶼發展中國家面臨的具體挑戰。

新冠肺炎疫情是所有國家和區域面臨的一種系統性風險，它突出了減少災害風險的緊迫性。聲明稱，從疫情中恢復的過程中，我們會更好地重建，然而重建計劃應該“加強減少災害風險，提升社會保護系統，并有助于建設抗災能力”。

甚至在疫情暴發之前，美洲和加勒比地區就占了過去20年災害造成的全球經濟損失的50%以上，新冠肺炎疫情在該地區造成的損失尤其嚴重，造成了大量死亡和嚴重的經濟損失。

部長和高級官員承諾降低公共和私人投資風險，并為建設有抗災能力的基礎設施創造有利的監管環境。他們還承諾支持推廣減少災害風險、融資和風險轉移機制，并繼續促進公私伙伴關系，以共同努力解決災害風險對關鍵基礎設施和服務的破壞。

通過所有部門和各級的參與，災害風險治理機制將被強化，特別是在更加脆弱的地區。

聲明注意到災害對婦女、兒童及青年、殘疾人、老年人、第三性別者、移民、土著人民和其他歷史上被邊緣化的人口等弱勢群體造成的巨大影響，也強調這些群體作為“變革推動者”，對減災起重要作用。災害已成為人民被迫流離失所的一個主要原因，這迫使地方、地區、國家和區域各級采取協調一致的行動。

部長們注意到青年論壇宣言和青年對本區域執行《仙臺框架》路線圖、區域行動計劃的投入情況，以及民間社會成員、基層組織和婦女組織對該計劃的看法，該計劃在會議期間被更新。

聲明強調，通過加強國際合作、團結并加倍努力執行《2030年議程》，控制新冠疫情，應對氣候變化，解決潛在風險因素，走上抗災之路。

會議還強調加強北南和南南合作的重要性，繼續鼓勵供應商和國際組織的參與，以支持完成《執行仙臺框架區域行動計劃》中確定的目標。

部長們宣布：“只有團結一致，該地區的國家和人民才能真正擁有抗災能力?！?/p>

資料來源：聯合國減少災害風險辦公室-美洲和加勒比區域辦事處